十户联保，十户联防”实现“警力”增长N次方

十户联保，就是在辖区商户较多的社区，以每十户商铺为单位，对商业区进行*，并反映辖区发生的问题。由辖区**单位及沿街商铺共同实施“十户联保”，形成“一户报警，九户联动”的治安协防机制。“十户联保”每十户为一组，组成一个片，每片推选出一名组长，组织广大居民开展“十户联防”
    商贸市场人员流动性大、密度高、构成复杂，易引发矛盾纠纷；购物群众普遍将注意力集中在商品上，易给不法分子留下可乘之机。针对这一实际，齐齐哈尔市**在不断加强专反扒力量的同时，向群众挖潜力要“警力”，在市区商贸市场推出了“十户联保联防”工作机制，形成了商贸市场人海战术的“人防”新格局，“警力”实现N次方几何式增长。
“十户联防”的联防员全部来自于商户，本着边经营、边防范的工作原则，邻里守望、互相配合共同开展联防工作。“‘十户联防’让商户之间互相熟悉起来，成为化解矛盾纠纷的**道自治防线，有效提升矛盾化解工作效能，形成了全商参与、齐抓共管的治安调解新模式。”齐齐哈尔市副市长、市**党委书记刘亚洲说。
近日，齐齐哈尔市龙沙区金地商业街**联防组在巡防时发现：一摊床业主因商品价格问题与顾客发生口角，继而争吵并互相辱骂起来。联防员迅速上前对双方进行了情理调和，及时化解了纠纷。
“以前没有‘十户联防’，商户如同一盘散沙。如今，他们是一个集体，谁家再有个小吵大闹的，都会出面帮助劝解，并会取得较好效果。”龙沙分局一外勤民警说。齐齐哈尔市**龙沙分局已在全区12个商贸市场建立了307个“十户联防”组，并精心开展了岗前培训，联防员按照培训要求积极开展巡防工作。
“十户联防”，一是“联”，二是“防”。“联”中****联防员与属地*联系以及联防组之间的联系，切实壮大了防范力量。“防”则主要防盗、防抢、防火，有效延伸了公安机关预防职能触角。
齐齐哈尔市**党委委员、铁锋分局局长葛辉说，铁锋分局制订了“十户联防”民警工作职责和“十户联防”商场安保人员职责，明确了联防组根源在于防范，属地*负责联防员安全防范知识和自我保护常识的培训，并模拟警情开展演练，提高联防员先期应对能力。
日前，铁锋分局辖区一超市发生盗窃案，40余条香烟被盗。犯罪嫌疑人破坏了探头，案件侦破工作一度陷入僵局。巧的是，两名嫌疑人在作案后逃窜时被铁锋区站前市场联防员看见，并向*提供了两名嫌疑人乘坐的出租车的车牌号，为案件的**侦破提供了线索。
据统计，今年年初以来，齐齐哈尔市**通过“十户联防”工作机制共破获各类盗窃案件42起，抓获犯罪嫌疑人35名；扒窃案件同比下降82.6%。
‘十户联防’就是在警力有限情况下，向社会、向群众借‘警力’，构筑了公安主导、群众参与的治安‘防火墙’。”刘亚洲说，商贸市场“十户联防”将群防群治力量与属地公安机关紧密结合，实现了民警与联防员对接，调动了群众参与社会管理、治安管控的积极性。并向商户签订十户联保工作协议责任书，要求商户之间**做到守望相助、加强维稳意识、群防群治、禁毒帮教、减少纠纷，做到全民维稳、全民反恐。

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